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烏克蘭東部?;鹉芊癯掷m

胡小文

2020年07月29日 02:20

李東旭
新華網

據烏克蘭國家通訊社27日報道,烏東部頓巴斯地區于當天零時開始實施全面?;?。分析人士指出, 此次?;鹗且淮沃匾摹凹夹g暫?!?,具有積極意義,但能否成為徹底解決烏東部問題的轉折點還有待觀察。

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本月22日,烏克蘭問題三方聯絡小組(烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織)與烏東部頓巴斯地區民間武裝代表舉行視頻會議,各方就在頓巴斯地區實施全面?;疬_成一致。

根據協議,自本月27日起頓巴斯地區將實施全面?;穑簽蹩颂m政府軍和東部民間武裝都不得從事進攻、偵察和破壞活動;禁止使用包括狙擊槍在內的一切火力;禁止沖突雙方在民用基礎設施及其周圍部署重型武器;只有在上述協調措施失效、沖突雙方中任意一方領導人下達開火命令的情況下,另一方才可以還擊。

此間輿論認為,烏東部地區實施全面?;鸺仁菫蹩偨y澤連斯基兌現競選承諾的需要,也是為了履行去年巴黎四國峰會達成的相關協議,為接下來在柏林舉行的峰會創造條件。與此同時,在疫情壓力下,烏經濟形勢堪憂,烏東部全面?;鹨矊⒂兄谔嵴駷趺癖妼φ徒洕男判?。

2014年4月,頓巴斯地區(包括頓涅茨克州和盧甘斯克州)爆發烏政府軍和民間武裝間的大規模沖突。經國際社會斡旋,沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在白俄羅斯明斯克達成?;饏f議。此后,大規模武裝沖突得到控制,但小規模交火時有發生。

2019年12月9日,旨在解決烏東部沖突問題的“諾曼底模式”四國峰會在法國巴黎舉行,法國、俄羅斯、德國、烏克蘭四國領導人參會。峰會發表共同聲明,強調應全面落實明斯克?;饏f議。

分歧有待化解

分析人士認為,此次?;饋碇灰?,對于平息沖突有著積極意義,但把烏東部地區實現持久和平的愿望寄托于一份框架性?;饏f議未免過于樂觀。

烏克蘭政治評論員米蘭·列利克說,誰來負責監督和維持烏東部?;?,如何懲罰破壞?;鸬男袨?,該協議并沒有給出明確解答。過去6年沖突方曾多次達成?;饏f議,但協議都很快被打破。

此間輿論指出,全面?;鹬皇菫鯑|部恢復和平的第一步,只有在各方嚴格遵守?;饏f議的基礎上,柏林峰會才可能討論并簽署關于烏東部?;鸬穆摵下暶?,對?;饒绦星闆r建立有效監督機制。再之后,烏東部長久和平問題才能提上日程。

要從根本上解決烏東部問題,除了相關各方落實?;饏f議并推動柏林峰會取得成果外,烏克蘭與俄羅斯能否協調立場、化解分歧至關重要。

根據2015年達成的明斯克協議,頓巴斯地區應獲得更大自治權,在當地舉行地方選舉后,烏克蘭政府將接管這一地區與俄羅斯的邊界。對于這一規定,烏俄總統去年12月進行了討論但分歧嚴重。澤連斯基要求修改明斯克協議,規定烏政府先掌控邊界,再允許頓巴斯舉行地方選舉。普京對此表示反對,認為這是要推翻明斯克協議。

分析人士認為,雖然烏俄雙方分歧嚴重,但烏方不會輕易放棄政治解決烏東部問題的主張。此次全面?;馂闆_突各方提供了一次寶貴的“技術暫?!?,而柏林峰會將是解決烏東部問題的下一個關鍵節點。


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2020年07月29日 10:19
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