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博弈、協同、軸心、圈群!李后強教授“四論”成渝地區雙城經濟圈

石維丹

2020年07月06日 02:16

編者按

近年來,李后強教授圍繞成渝地區雙城經濟圈、成渝經濟區和成渝城市群先后提出成渝博弈論、成渝協同論、成渝軸心論、成渝圈群論等多個學術觀點。2019年7月25日,李后強教授在“2019成渝經濟區發展論壇”上提交《成渝地區雙城經濟圈建設的政府決策行為機理探析——以博弈論視角》;2019年11月12日,李后強教授在“第九屆泛成渝經濟區商會合作峰會”上作題為《成渝軸心論》的主題報告;2020年6月12日,李后強教授在“建設中國科技城  打造成渝副中心——綿陽市深度參與成渝地區雙城經濟圈建設研討會”上作題為《成渝綿協同論》的主題報告;2020年7月4日,李后強教授在“推進川渝毗鄰地區一體化發展·成渝地區雙城經濟圈建設高端論壇”上作題為《成渝潼圈群論》的主題報告?,F將四個觀點的主要內容編纂如下,以饗讀者。


01成渝博弈論

自古以來,成渝“一家親”,同住長江頭,共飲一江水,成渝兩地就像是一對親密無間的兄弟。但就算是雙胞胎也會有差異,成渝兩兄弟也有著截然不同的個性和氣質。從文化角度看,巴文化、蜀文化的差異很大。重慶是火鍋文化,成都是茶館文化。一動一靜,一快一慢,一硬一軟,地域和文化帶來的差異使得兩地在雙城經濟圈里扮演著不一樣角色。

以往的格局是,成都背靠青藏高原的優勢,向西輻射云南、青海、西藏等,成為西部資源人才與物流的重要樞紐結節;而重慶靠近四川盆地東側,依托長江,向東發展,廣泛聯絡湖北、湖南、廣西、廣東等地,力圖成為長江上游地區的經濟中心。如今,隨著雙城經濟圈的橫空出世,曾經的“拔河效應”必須向“相撲效應”轉變。要完成這個歷史使命,面臨著較大的挑戰,其中最大的挑戰在于在當前中國政府治理模式的背景下,四川、重慶兩地政府如何構建協同互動、共建共享的合作機制。

我們可以從博弈論中獲得啟示。博弈論,又稱為對策論、賽局理論等,主要研究激勵結構間的相互作用,是研究具有斗爭或競爭性質現象的數學理論和方法。博弈論考慮游戲中的個體的預測行為和實際行為,并研究它們的優化策略。成渝兩地競爭態勢主要表現在發展戰略、發展實力、產業結構、科技創新等方面。成渝兩地政府的政策供給者、接受者均是理性的“經濟人”,都有追求利益最大化的潛在動力,兩地政府在經濟社會發展及政策制定與實施過程中存在博弈行為,主要體現在政治利益、經濟利益和公共利益等方面,其中,以生產要素集聚為主的經濟利益競爭居于基礎地位。

兩地政府開展競爭、博弈的重要策略就是出臺優惠政策盡可能集聚各類生產要素,特別是先進技術、高端人才和充裕的資本。采用競爭的博弈策略,兩地政府目標效用支付和社會福利支付并沒有得到改善而是相反?!傲愫筒┺摹备偁幉呗栽诔捎鍍傻仉p城經濟圈建設沒有出路,構建協同互動和共建共享合作機制的“雙贏博弈”才是理性的和必然的選擇。差異協同是關鍵,細分市場是手段,科學確定GDP值和稅收的分配比例,建立跨區域聯合決策機構、充分聽取人大代表及各方面意見、取得上級領導或政府支持和指導是成渝地區雙城經濟圈建設的可選擇路徑。


02成渝協同論

經濟圈的發展,就是城市間的“協同”發展?!皡f同論”亦稱“協同論”或“協和論”,是聯邦德國斯圖加特大學教授、著名物理學家哈肯提出,研究開放系統在與外界有物質或能量交換的情況下,如何通過自己內部協同,自發地出現時間、空間和功能上的有序結構,已廣泛應用于多個領域,被譽為“研究自然科學和社會科學的達爾文主義”。

應用協同論研究城市經濟圈,序參量是GDP,慢變量是科技創新,最小熵原理是發展環境的優化,自組織是內生動員及協作結構。我們提出“新時代背景下經濟圈協同發展的‘九量’法則”:城市的體量是基礎性指標;經濟的總量是關鍵性指標;科創的能量是引領性指標;人才的質量是內生性指標;主體的增量是趨勢性指標;環境的容量是限制性指標;文化的聲量是粘附性指標;戰略的考量是全局性指標;自身的變量是差異性指標。

利用通量方程可以分析城市圈的要素流動和耦合度,成渝地區目標要明確、方向要一致,在合作領域上要拓寬渠道,在合作深度上要增加流量、提高嵌入度、提升交換頻率;政府是協同的推手,產業是協同的載體,人才是協同的關鍵,市場是協同的基礎,文化是協同的靈魂。只有全方位、多層次的協同發展,實現從“競爭關系”“捕食關系”到“共生關系”的根本性轉變。我們認為,成都、重慶、綿陽是“科技金三角”(如圖),內切圓是暢通度即協同度的大小,外接圓是辨識度即知名度的大小。

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另外,我們還提出綿陽城市發展方程,開放化程度、市場化程度、協同化程度越大,發展速度越快。

                           

注:

P——Population,表示人口(特別是人才)。

L——Law,治理體系現代化(特別是法治保障、產權保護)。

E——Environment,環境(生態環境、營商環境、生活環境)。

T——Technology,科技、創新。

α、β、λ、ξ為指數,標志人口、法治、環境、科技對總結果的邊際影響力,α+β+λ=1,ξ≥1。

Gm——Geography,地理常數。

Od——Degree of Openness,開放化程度,Od∈(0,1),是時間的函數Od(t),包括交通體系、文化交融、產業國際化程度。

Md——Degree of Marketization,市場化程度Md∈(0,1),是時間函數Md(t),包括企業發展狀況(數量、質量,競爭力)、產品辨識度和知名度。

Cc(t)——成渝地區雙城經濟圈合作化程度。

Sd(t)——成渝地區雙城經濟圈協同化程度。


03成渝軸心論

成渝城市群以成都、重慶為核心,是世界為數不多的“AA型雙核型橢圓城市群”,其發展目標是到2030年實現由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。成渝地區雙城經濟圈建設不僅是成都、重慶兩個核心城市,處于成渝雙核之間的中小城市發展至關重要,應突出中心城市帶動作用,將“中部塌陷”變為“中部崛起”。

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對成渝來說,高質量一體化發展不是地理界面接壤,而是要形成“化學鍵”即利益紐帶,發生電子(即要素)轉移和結構重組,產生新的物質(即合作區和合作項目)。中央要求成渝地區雙城經濟圈建設要樹立一體化發展理念,做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施,就是要形成“化學鍵”,并且是“鍵能”很高的“化學鍵”,這樣才能唱好“雙城記”,建成世界級城市群。

軸心,是輪軸的中心,軸心帶則是一個面(即區域)。如果我們把長江經濟帶比作一根中國發展主軸,那么成渝地區雙城經濟圈就是西部地區的“功能軸”和發動機?!拜S心”這個詞強調了重要性、關鍵性和核心性。我們認為,成渝中部城市就是成渝地區雙城經濟圈經濟發展主軸的“軸心”。在地圖上可以看到,成渝中部地帶有德陽、綿陽、遂寧、廣安、大足、合川、潼南等城市,這些城市各有優勢,在成渝地區雙城經濟圈、長江經濟帶、西部大開發等戰略實施中可以承擔支點作用。這些城市自然條件、發展基礎、經濟地理等優勢突出,完全有條件擔負起破解成渝中部塌陷的重任,占據成渝地區雙城經濟圈的“C位”。

從發展的眼光來看,應把這些中部城市從“地理中心”變為“功能軸心”。成渝中部城市是成都與重慶之間的第三極、支撐點、聯通器、“加油站”,應牢固樹立“世上無難事”“缺錢光榮”“英雄都是逼出來的”“企業家是先進生產力的代表”等理念。推進縣區鄉鎮行政區劃調整,把具備條件的縣改為區或市,與周邊市進行整合,擴大地盤和人口。成渝發展主軸是交通軸、文化軸、生態軸、產業軸、科技軸、創新軸。成渝中部城市要實現“中心”變“軸心”,就要切實踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,發揮激動、轉動、帶動、聯動、互動“五大效應”,產生強大的向心力、輻射力、影響力、催化力、粘合力,建設文旅中心、物流中心、金融中心、商貿中心、調配中心等,特別是要發揮好生產要素配置中心、現代服務業中心、先進制造業中心、科技創新中心等作用,凸顯強大的心臟功能,做活“心”文化,做大“心”文章。


04成渝圈群論

“圈”“群”都是數學概念,分別是拓撲學和群論研究的對象,許多思想對成渝地區雙城經濟圈建設有啟發作用。比如擴大都市圈和商業圈,培育城市群和產業群,發展“圈群”經濟,當好區域“群主”等。成渝地區歷史淵源深厚,“圈”“群”特征明顯。一方面,從《成渝經濟區區域規劃》,到《成渝城市群發展規劃》,再到“成渝地區雙城經濟圈”,成渝地區始終與“城市群”“經濟圈”密切相關。另一方面,除成都、重慶主城區兩個中心城市群,還有川南城市群、川東北城市群、渝西城市群、達萬城市群等多個次區域城市群。

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成渝地區雙城經濟圈核心是“成渝雙城”,范圍含“川渝大部”,側重在“經濟質量”,著力于“圈層影響”。其中“城市群”是基礎載體,“經濟圈”是輻射范圍,“圈”與“群”這兩個關鍵字,構成了成渝地區雙城經濟圈與眾不同的標簽符號和內涵特質。成渝地區應避免“圈子文化”,要大力發展“圈群經濟”。

利用分形理論的DLA(Diffusion-limited Aggregation)模型,分析研究川渝毗鄰地區,遂寧和潼南具備爭當成渝中部“圈心”和區域“群主”的基礎力,應積極拉群、建群、創群,做大交際圈、朋友圈、交通圈、商業圈。同時要優化圈內生態、生活、生產環境,營造宜居宜業、干事創業的良好生態,做大知名度、提升美譽度,吸引更多“圈”內人士、集聚更多高端“群”體。

只有構建多層次的親密“朋友圈”,共建多領域的“合作群”,成渝地區才能真正實現由“拔河效應”向“相撲效應”轉變,由“競爭關系”到“共生關系”轉變,促進全方位的資源整合、差異協同、深度耦合,才能加快建成“兩中心兩地”的目標任務,成為西部高質量發展的重要增長極和動力源。



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2020年07月06日 10:20
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